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最近，江西省萍乡市一个社区推出了一项另类大数据——“烦恼指数”，受到社会关注。所谓“烦恼指数”，是当地干部通过收集企业和职工诉求，并运用统计分析方法细化烦恼类型和量化烦恼比重后，生成的一张“指数图”。依照这张图，社区居民的急难愁盼问题一目了然，干部最需要做什么也一清二楚。

提到指数，人们往往会想到“幸福指数”。聚焦民生福祉，提升企业和群众的“幸福指数”固然重要，瞄准急难愁盼问题，解决企业和群众的“烦恼指数”也同样重要，体现了政府和广大干部真抓实干、创新为民的作风。现实中，企业和群众的烦恼各不相同，但再小的烦恼，一旦被放在几百万人口、几万家经营主体的城市里，都可能成为“大烦恼”。瞄准群众生活中的痛点，瞄准企业发展中的问题，将这些痛点、难点指数化，建立数据库，施策方向就能更加精准，服务效能也会迅速提高。

当前，各地类似聚焦矛盾、解决问题的指数图不少。比如，有的地方推出“效能指数”，探索对各部门政务服务情况“精准画像”，促进办事体验再升级、营商环境再提升；有的地方上线“诉求指数”数据库，系统捕捉辖区内数万家企业的个性烦恼、共性问题，力求精准助企纾困……这些指数图的绘制、大数据的取得，无论是来自基层干部的走街入户，还是对网络民意的深入挖掘，都是实际调查而来的，彰显了务实之风。对于解决各类民生问题来说，基层调查越是细致、深入，对各类信息、数据掌握越是全面、准确，就越能为谋划工作、制定决策提供科学支撑。

从这个意义上说，“烦恼指数”既是基层社会治理的创新，也体现了大兴调查研究之风的要求。把用“事实说话”与用“数据说话”结合起来，才能更好地把握社情民意，推动社会治理“见之于未萌，治之于未乱”，这样的探索值得鼓励。

无论是近到眼前的突出问题，还是长远到治本的制度建设，企业和群众诉求里有办实事的着力点，也有改革发展的切入点。对于政府部门来说，应自觉问计于民、问需于民，积极主动回应企业和群众关切，聚焦影响企业发展的困难、制约企业发展的障碍、导致企业牵绊的问题；聚焦群众关心的就业、教育、医疗、托育、住房、养老等领域的短板，完善解决民生问题的制度机制，提升公共服务质量。只有实实在在为群众办好事办实事，才能让企业和群众的“烦恼指数”降下来，“幸福指数”提上去。 （作者：祝 伟 来源：经济日报）