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开栏的话

党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围，省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

《河南日报》（2023年01月30日）

打通法律服务惠民“最后一米”

春节前夕，洛阳市西工区丽春东路社区名门万象物业办公室内，一场法律咨询服务正在进行。该小区饮水机公司撤场，却不愿退业主的水卡余额。无奈之下，居民求助社区的村（居）法律顾问，律师程江波作为法律顾问责无旁贷，义务为大家一一解答问题。

群众在哪里，公共法律服务就延伸到哪里。西工区以“三零”创建为依托，全面推进“一村（居）一法律顾问”工作，打通法律服务惠民“最后一米”。

西工区是洛阳的老城区，居民小区密集。为了让群众切实享受到身边的法律服务，该区选派66名优秀执业律师，进驻66个社区担任“村（居）法律顾问”，他们每周两次深入社区，现场答疑，为居民提供普法宣传、纠纷调解等法律服务，及时发现并解决居民生活中的“小纠纷”“小问题”，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

“聘用村（居）法律顾问前，我们先征询社区意见、律师事务所和律师意见，让社区与法律顾问双向选择。”西工区委政法委工作人员介绍，为了防止“顾而不问”，西工区不仅对村（居）法律顾问法律服务进行量化考核，而且听取社区和群众的评价意见，以此作为每年评先评优的重要参考指标。

防患于未然，遏难于未发。西工区委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“三零”创建与市域社会治理现代化试点、“五星”支部创建等工作相结合，以“三清两建”为抓手，深化“一村一警一法律顾问一支民调员队伍”机制，常态化开展“四官”服务进村（社区）活动，通过开展法律宣传、矛盾纠纷化解、培训调解队伍等，解决群众急事难事烦心事，推动平安建设工作走深走实。深入实施“法律明白人”培育工程，提升村（居）法律顾问服务质效，开展互动式、融入式、浸入式普法，培育农村学法用法示范户，开展“乡村振兴、法治同行”活动，不断提升乡村治理能力现代化水平。依托“西工政法”“西工掌上12348”“西工公安”“西工检察”“西工法院”等微信公众号普法宣传矩阵，以群众喜闻乐见的形式进行普法宣传，让法治思想、法治观念深入人心，为积极推进法治建设、平安建设营造浓厚氛围。